Das Schutzgut Fläche der Umweltprüfung – Beitrag zur Reduzierung des quantitativen „Flächenverbrauchs“ und zur Stärkung eines qualitativen Freiraumschutzes

Jacoby, Christian and Binder, Christoph (2025) Das Schutzgut Fläche der Umweltprüfung – Beitrag zur Reduzierung des quantitativen „Flächenverbrauchs“ und zur Stärkung eines qualitativen Freiraumschutzes. URBAN INNOVATION: TO BOLDLY GO WHERE NO CITIES HAVE GONE BEFORE. Medium sized cities and towns as a major arena of global urbanisation. Proceedings of REAL CORP 2025, 30th Intl. Conference on Urban Development, Regional Planning and Information Society. pp. 273-285. ISSN 2521-3938

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Abstract

Schutz und Entwicklung unbesiedelter/unbebauter Freiräume innerhalb und außerhalb von Siedlungsbereichen werden als fundamentale Handlungsfelder des natürlichen Klimaschutzes und der Anpassung an den Klimawandel betrachtet. Zugleich gilt der Freiraum als multifunktionaler Träger von Biodiversität und Ökosystemleistungen. In der Raumplanung werden mit Unterstützung des Instruments der Umweltprüfung bereits bisher für Klima und Umwelt wertvolle Freiräume gesichert sowie raumbeanspruchende Vorhaben auf ihre Klima- und Umweltverträglichkeit geprüft und optimiert. Mit der UVP-Änderungsrichtlinie der EU von 2014 wurde das „Schutzgut Fläche” in den Schutzgüterkatalog der Umweltprüfung zusätzlich aufgenommen. Damit sollen weitergehende Fortschritte bei der Reduzierung des sog. „Flächenverbrauchs“ für Siedlung und Infrastruktur erreicht und entsprechende Freiraumverluste begrenzt werden. In diesem Kontext geht der Beitrag der Frage nach, inwiefern das Schutzgut Fläche als Impuls und Unterstützung für die Eindämmung des Flächenverbrauchs und zugleich für einen multifunktional begründeten Freiraumschutz genutzt werden kann. Eine Analyse der aktuellen Praxis der Umweltprüfung zeigt im Hinblick auf die Bearbeitung des Schutzgutes Fläche im Ganzen erhebliche Defizite, in einzelnen Fällen aber auch innovative, über das Thema des quantitativen Flächenverbrauchs hinausgehende Ansätze eines qualitativen Freiraumschutzes auf. Bisher werden die Auswirkungen auf das Umweltschutzgut Fläche aufgrund fachlicher Unsicherheiten wie auch fehlender Bewertungsmaßstäbe nur selten einer fundierten Bewertung unterzogen. Verbindliche Flächenkontingente und Dichtewerte einerseits sowie planerische Festlegungen zu einer stärker multifunktional begründeten Freiraumsicherung und -entwicklung andererseits werden deshalb als Umweltziele für die Umweltprüfung mehr als bisher benötigt.

Item Type:	Article
Uncontrolled Keywords:	Flächenverbrauch, Raumplanung, Umweltprüfung, Freiraumschutz, Planung
Subjects:	J Political Science > JS Local government Municipal government T Technology > TA Engineering (General). Civil engineering (General)
Depositing User:	The CORP Team
Date Deposited:	25 May 2025 16:11
Last Modified:	07 Jul 2025 10:03
URI:	http://repository.corp.at/id/eprint/1239

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